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中国共产党德州市第十四届委员会第六次全体会议公报
（2014年11月19日 中国共产党德州市第十四届委员会第六次全体会议通过）
中国共产党德州市第十四届委员会第六次全体会议，于2014年11月19日举行。出席会议的有市委委员41人、候补委员8人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第十四次党代会代表中部分基层同志列席会议。
会议由市委常委会主持。市委书记吴翠云作了重要讲话。
全委会深入学习贯彻党的十八届四中全会、习近平总书记重要讲话和省委十届十次全会精神，听取和讨论了吴翠云同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共德州市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届十次全会精神全面推进依法治市的实施意见》。市委副书记、市长杨宜新就《实施意见（讨论稿）》向全委会作了说明。
全委会一致认为，党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议，对全面推进依法治国作出了全面部署，为加快建设社会主义法治国家指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十届十次全会深入贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，对全面推进依法治省作出了重要部署。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十八届四中全会、省委十届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，凝聚起全面深化改革、推进依法治市、加快建设幸福德州的强大正能量。
全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，团结带领广大党员干部群众，着力克服经济下行带来的不利影响，推进工作指导重大转变，全面推进改革开放和区域发展战略，积极推进城乡一体化发展，加强社会主义民主法治建设，高度重视保障和改善民生，聚精会神抓党建，解放思想、锐意进取，改革创新、积极作为，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项工作取得新的进展。
全委会指出，全面推进依法治市，要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕省委十届十次全会的部署要求，以全面建设法治德州为目标，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，着力抓好法治工作队伍建设，进一步加强和改进党对全面推进依法治市的领导，促进法治德州建设与实现科学发展、建设幸福德州共同推进、协调发展。全面推进依法治市，必须坚持党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持法治与德治相结合，必须坚持从实际出发。
全委会进一步明确了全面推进依法治市的重大任务，即：做好地方立法工作，保障宪法法律实施；推进依法行政，建设法治政府；确保公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治队伍建设，提升法治工作水平；加强和改进党的领导，保证法治德州建设顺利实施。
全委会提出，要突出科学立法，充分发挥立法职能。把党的十八届四中全会依法赋予设区的市地方立法权作为法治德州建设的新起点，建立市委对地方立法工作中重大问题决策的程序，深入推进科学立法、民主立法，优化立法职权配置，紧紧抓住提高立法质量这个关键，科学制定立法规划和计划，明确立法权力边界，切实发挥好人大及其常委会地方立法机关的职能作用。
全委会提出，要坚持依法行政，着力建设法治政府。建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。科学界定、依法履行政府职能，深化行政审批制度改革，加快制定出台权力清单、责任清单、负面清单，进一步健全依法决策机制，建立重大决策终身责任追究和责任倒查机制，建设有限政府、责任政府。深化改革、严格执法行为，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，建设规范政府、高效政府。加强监督、强化公开约束行政权力，按照以公开为常态、不公开为例外的原则全面推进政务公开，建设透明政府、诚信政府，确保政府一切活动都在法治框架内开展、在法治轨道上运行。
全委会提出，要推进司法公正，维护社会公平正义。把保证司法公正摆在突出位置，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，让司法成为保障社会公平正义最有力的支撑。以提高司法公信力为重点，优化司法职权配置，保证司法机关依法独立行使职权。坚持严格公正司法，把每一起案件的办理都作为维护社会公平正义的具体实践，严格实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保经得起法律和历史的检验。加快构建阳光司法机制，进一步健全司法内部监督制约机制。
全委会提出，要推进全民守法，培育法治文化。加强法治宣传教育，认真抓好普法规划的实施。强化“谁执法谁普法”意识，切实履行应尽的普法职责。不断升华普法工作内涵。建立健全法治文化阵地。加强社会诚信建设，使尊法守法成为广大群众的共同追求和自觉行动。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法治宣传教育不断引向深入。
全委会提出，全面推进依法治市、加快法治德州建设，必须处理好原则性、关联性、敏感性强的重大问题，不断提高工作指导的科学化水平。突出深化改革这个根本途径，切实提高运用法治思维、法治方式推进改革的能力和通过改革举措推进法治建设的水平。突出道德建设这个重要基础，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。突出提高全社会法治化水平这个鲜明导向，积极推进多层次多领域依法治理，把经济、政治、文化、社会、生态文明各项建设纳入法治化轨道。
全委会强调，要加强和改进党对法治工作的领导，确保依法治市工作取得明显成效。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制。切实提高各级领导干部的法治思维和依法办事能力，带头学法尊法用法守法，以自身的模范行动影响和带动全社会。大力加强法治工作队伍建设，着力推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设，注重加强法律服务队伍建设。严格执行党规党纪，维护党章的严肃性和权威性，依规管党治党建设党，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。
全委会强调，要把学习宣传贯彻党的十八届四中全会和省委十届十次全会精神同做好当前各项重点工作结合起来，全力冲刺全年目标任务，保障企业扩产增效，加快重点项目建设，认真谋划明年发展思路。要毫不放松地守好环境保护、信访稳定、安全生产、民生保障、基层基础、思想舆论六条底线。要持之以恒加强作风建设，继续抓好各项整改任务的落实，不断巩固扩大教育实践活动的成果，进一步加大执纪监督和问责力度，坚持抓常、抓细、抓长，使作风建设成为新常态。
全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，锐意创新，励精图治，为全面深化改革、推动科学发展跨越发展、建设法治德州幸福德州而不懈奋斗。
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