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【廉政观察】擦亮派驻“探头” 打造“常驻巡察组”

来源: 德州市纪委监委网站发布日期：2018-05-09

　　口播：派驻监督是全面从严治党的一项重要举措，是党的自我监督的重要形式。随着全面从严治党不断深入，我市派驻纪检组聚焦主业主责，精准运用监督执纪“四种形态”，切实体现“派”的权威和“驻”的优势，持续擦亮派驻“探头”，打造“常驻不走的巡察组”。

　　画外：2017年11月，德州市纪委派驻组在例行检查中发现，某单位违规为县处级以上领导干部发放家庭住宅电话补贴，在给予有关责任人诫勉谈话等处理、收缴违规发放补贴的同时，市纪委还责成该单位党委作出书面检查，要求其举一反三、吸取教训、全面整改。

　　画外：上级监督远、同级监督软、下级监督难，一直是监督制约领导干部权力行使的难题，而派驻监督就是解决这一难题的有效举措之一。为更好的发挥派驻监督作用，市纪委探索实行了以三个“专项小组”，推进派驻监督“四化建设”，逐步形成“五项长效机制”的“三四五”工作模式。

　　同期（市纪委副书记、市监委副主任周立志）：市纪委通过建立派驻工作“三四五”的监督模式，破解了派驻机构各自为战，人员少、力量分散的局面，通过统筹监督力量、统一步调行动，起到了平时紧盯监督不放松，“战时”能打硬仗见真章的效果。

　　画外：打破固有建制，建立“派驻组＋执纪审查小组、制度建设小组、作风建设小组”的“整分合”运行模式，纵向机动调配人员、横向整合执纪力量，派驻组单兵作战力量弱和工作不平衡等问题得到较好解决。

　　同期（市纪委派驻第一纪检组组长王东庆）：制度建设小组针对派驻工作运行中的问题，及时研究制定相关制度，并且着力提升制度的“靶向性”，有力的推动了派驻工作提效升级。

　　同期（市纪委驻市检察院纪检组组长董爱新）：作风建设专项小组就是通过明察暗访、专项整治等方式，在市直部门营造抓作风驰而不息的浓厚氛围，持续释放正风肃纪，全面从严的信号。

　　同期（市纪委派驻第四纪检组组长张玉臣）：执纪审查专项小组主要是打出拳头、形成震慑、树立权威，彰显严惩腐败“零容忍”的决心和态度。

　　　

　　画外：专项小组的建立，更好地发挥了派驻监督作用。2017年，市纪委各派驻机构自办问题线索282件，立案21件、处分19人、组织处理147人，真正擦亮了派驻探头，打造了一支“常驻的巡察组”。

　　画外：三个“专项小组”让派驻工作动起来，还必须聚焦派驻主责主业，使派驻工作“专起来”，在着力提升派驻监督“制度化、规范化、精准化、长效化”的四化管理上下功夫，不断提升派驻监督工作水平，增强监督实效。

　　同期（市编办主任陈秀河）：今年以来，市纪委第三派驻纪检组，针对我们的廉政风险，防控的重点，难点和堵点，通过狠抓清单的落实，开展廉政谈话，定期例行检查，参与重大活动等方式，抓早抓小，抓细抓长，加强了对我们的监督和指导。也让我们体会到了，“派”的权威和“驻”的优势，让我们真切感受到了纪委就在身边，纪律就在眼前。

　　画外：抓好派驻监督，制度建设必须跟上。针对派驻监督面临的新形势新任务，市纪委以“四化”管理为切入点和关键环节，健全完善工作例会、例行检查、廉政工作档案、分级管理精准化监督、跟踪检查五项制度，形成了监督检查、通报反馈、预警管理、跟踪落实、资料存档的统一性、闭环式、开放型的制度链条。

　　同期（市纪委派驻第二纪检组组长徐安国）：作为派驻机构来讲，就应该以打造部门单位良好的政治生态为出发点、落脚点和着力点，高举问责利器，在发现问题上动脑筋，在解决问题上下功夫，在防范问题上想办法。

　　画外：如今，派驻机构“派”的权威、“驻”的优势、“帮”的作用，在“三四五”工作模式的深化中不断彰显。

　　口播：派驻监督是党内监督的重要形式，派驻机构是纪委监委的重要组成部分是全面从严治党的重要力量。《国家监察法》第十三条明确列出：“派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限依法对公职人员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行调查、处置。”面对全覆盖条件下的新职责、新使命，派驻机构聚焦主责主业，强化监督执纪监察，成为我市全面从严治党和营造良好政治生态的重要一环。