|
【廉政观察】巡察，在你身边！——走进市委巡察机构（上集）
|
|
来源: 德州市纪委监委网站
发布日期：2018-05-16
|
|
|
|
口播：今年3月，十五届市委第四轮巡察启动，对16个部门单位开展集中巡察。相信关注时政新闻的观众，对于“巡视”这个词都不陌生，党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署。那巡察又是什么？它跟巡视又有何不同？我市的巡察职能和重点又有哪些呢？
画外： 巡视，是全面从严治党的利剑，是加强党内监督的战略性制度安排，是具有中国特色的民主监督制度。巡察，是巡视向基层的延伸和拓展，是党内监督和群众监督相结合的有效形式。习近平总书记强调，要推动巡视工作向纵深发展，探索市县党委巡察，完善巡视工作网络格局，发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。随着中央《巡视工作条例》修改和《关于市县党委建立巡察制度的意见》的出台，巡察工作的定位越来越准确，任务越来越清晰，成效越来越明显。
画外：2017年3月，市编办印发《关于设立市县党委巡察工作机构的通知》，标志着市委专职巡察机构正式成立。市委巡察机构设立了1办5组，其中巡察办为市委巡察工作领导小组日常办事机构，列市委工作部门序列，主要承担全市巡察工作的统筹协调、组织指导、联络督查、政策研究、制度建设、监督管理、服务保障等工作；五个巡察组承担具体巡察任务，向市委巡察工作领导小组负责并报告工作。
主持人：通过刚才的短片，我们了解了巡视和巡察的概念。也知道了我市成立巡察机构的基本情况。今天，我们现场邀请到了德州市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任卢金岭同志，德州市委巡察办副主任闫晓莉同志，现在就由两位带大家走进市委巡察机构，了解您身边的巡察！
主持人：社会上现在有一种通俗的说法，巡察，就是基层老百姓身边的巡视。我想观众朋友最关心的就是巡察的覆盖面，都在哪些范围开展巡察，是不是在挑着巡？什么时候会巡到自己身边呢？
卢金岭：巡察要成为基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”，这是中央给巡察工作目标的准确定位。所谓基层党内监督的“前哨”，就是要把巡察工作向乡镇街办村居社区延伸，把基层党组织监督好。发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”，就是哪里意见最大，就巡视哪里；老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题。这里需要特别强调，巡察必须要全覆盖，没有例外。《关于市县党委建立巡察制度的意见》明确要求，市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖。2017年5月份，十五届市委首轮巡察以来，我市共开展了四轮巡察，其中，前两轮对8个市直部门单位和2个乡镇（街道）开展了常规巡察，第三轮采取市县联动的方式，对全市经信、卫计、民政、住建、水利五个系统和10个县市区的81个重点乡镇开展扶贫领域专项巡察。今年3月份，启动了十五届市委第四轮巡察，正在对16个市直部门单位进行巡察。2018年，我们计划依托5个巡察组，对40个左右市直部门单位开展三轮巡察。
主持人：原来是这样。观众朋友们，如果你所在的党组织还没被巡到，别着急，巡察组可能很快就要来了。刚才，说到巡察是基层党内监督的“前哨”，我们都知道纪检监察机关的主要职责是监督执纪问责。那能不能理解成是纪委开展的巡察监督，并且承担全市巡察工作的主体责任呢？
闫晓莉：不是这样理解的，2017年5月，市委出台了《中共德州市委巡察工作实施办法》，明确提出市委实行巡察制度，开展巡察监督，承担全市巡察工作的主体责任，这也就是把巡察工作作为市委履行全面从严治党政治责任的具体化，建立了市县党委负总责、领导小组担主责、巡察机构负全责、相关部门都尽责的责任落实机制，形成了既各司其职又齐抓共管的良好工作格局。
主持人：也就是说是市委实行巡察制度，开展巡察监督，承担全市巡察工作的主体责任，那么德州市委对巡察工作的指导思想和总体要求有哪些呢？
卢金岭：近期，我们修订了《中共德州市委巡察工作规划（2017-2021年）》，明确指出巡察工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实中央新修订的《巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》，深化政治巡察，坚持问题导向，围绕各级党组织坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争开展巡察监督，实现全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到各级党组织，厚植党执政的政治基础，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。
主持人：适应新形势，把握新要求，党的十九大报告明确提出了“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”“深化政治巡视，坚持发现问题不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”等具体要求。由此看来，党的十九大对政治巡视巡察提出了新的更高的要求，那么我市在今年开展的首轮巡察中，体现出了那些新特点？
闫晓莉：这轮巡察主要有三个特点：
第一，突出巡察是政治巡察，抓住工作重点。巡察是政治巡察，不是业务巡察，其本质是对被巡察党组织进行“政治体检”。所以，这一轮我们一是围绕贯彻落实党的十九大精神开展巡察监督。再是围绕营造良好政治生态开展巡察监督。
第二，突出整改是政治任务，落实整改责任。发挥巡察“发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展”的作用，切实起到遏制、治本作用，就必须强化整改、落实，抓好“后半篇文章”。对达不到整改要求、干部群众不认可的要坚决推倒重来；对整改责任不落实，敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要严肃追究问责，增强巡察整改的严肃性和震慑力。
第三，突出建立长效机制，完善制度建设。要求巡察组不仅是发现问题，更重要的是要督促被巡察党组织把制度完善起来，绝不能让制度成为“稻草人”。
主持人：听了卢主任、闫主任的解读，我相信市委巡察机构定会不负使命，给老百姓多解决一些问题，督促基层党委政府多干一些事实，最终赢得群众的交口称赞。再次感谢卢主任、闫主任来到演播室。
主持人：今天，我们深入了解了市委巡察机构的工作范围、职责、监督重点等内容，那么巡察工作到底怎么开展，巡察的成效又有哪些呢，我们将在下集节目为您解读。
|
|
|
