6月5日,在德州市经济技术开发区华腾御城小区一栋公寓楼前,记者看到,楼前的消防通道干净整洁,紧挨的绿化带里绿意盎然。而在此之前,这里却是另外一番景象。此前,该小区物业私自圈占这片公共绿地,划定停车场违规收费,群众反映强烈。这一问题的发现和解决,与我市开展的物业管理领域形式主义官僚主义专项整治分不开。
今年3月11日,市纪委监委印发《关于开展物业管理领域形式主义、官僚主义专项整治的工作方案》,着力整治物业管理领域职能部门和基层单位日常监管不力、进小区执法检查不严格及频次不高、流于形式等6个方面突出问题。
专项整治以来,全市累计查处相关问题15件,处理21人,推动整改问题415个,推动健全相关制度42项,发出纪检监察建议书18件。
瞄准“民生痛点”
2019年底,德州开展物业管理领域专项巡察,巡察结束后市纪委监委派驻第五纪检监察组收到一条问题线索,名为“华腾御城小区违规圈占8号楼北公共绿地建设停车场收费问题”。工作人员到现场核实,认定问题线索中的楼前空地已规划为公共绿地不能占用。随后,约谈城管执法部门相关责任人,要求他们认真履职,加强监督。当天,市城管执法局对该小区物业下达整改通知。很快,问题得到解决。
城区规模不断扩大,城市社区和人口也越来越多,但物业服务普遍滞后,相关投诉举报一直居高不下。“形式主义、官僚主义在一个行业、领域具有共性,我们从群众反映强烈的物业管理领域入手,积极探索分领域专项整治形式主义、官僚主义路径,系统化行业化解决难点、痛点,从而积累经验、总结规律,逐步向其他领域推开。”市纪委监委党风政风监督室副主任张华锐介绍。
截至目前,全市已筛选55件群众反映强烈的突出问题进行转办督办,市纪委监委派驻机构跟进监督,着力解决物业主管部门和基层组织不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。
贯通“四个监督”
“经核实,英伦湾小区物业向业主收取的460辆车的车牌登记费已全部退还。”近日,乐陵市纪委监委党风政风监督室主任夏炎到该小区回访调查后告诉记者。
今年3月,乐陵市在开展物业管理领域专项巡察时,发现英伦湾、大东吴、皇冠花园等小区存在物业违规向业主收取车牌登记费、门禁卡费问题。乐陵市纪委监委立即向乐陵市场监管局下达监察建议书,要求他们调查处理。同时,将该线索转交派驻第三纪检监察组,对这一问题调查处理情况进行跟踪监督。经调查,以上小区物业确实存在私自定价向业主收取车牌登记费、门禁卡费问题。乐陵市场监管局当即下达责令整改通知书,要求物业退还违规收取的费用。
此次专项整治行动,市纪委监委创新工作方式方法,采取市县联动、“以事贯通”方式,实行专项巡察先行,探索推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个监督”贯通协同,统筹纪委监委机关部室、派驻机构、巡察机构的监督力量、整合监督资源,提升监督实效。
同时,市纪委监委重点加强与住建、房管、城市管理等部门配合联动。比如,住建部门收到的群众投诉同步通报纪检监察机关,与市城市管理局也建立常态化沟通机制等。
通过多项创新举措,实现了物业管理领域问题的“一案多促”,督促地方党委政府特别是基层党组织,进一步压实属地管理主体责任,提高物业管理服务水平。
注重“补齐短板”
小区内建违章建筑,私自占用绿地、消防通道等,以前这些问题困扰着社区居民,但却苦于“投诉无门”。如今在德州,这些“烦心事”有了明确的管理执法部门。
去年底,德州市政府结合全市开展物业管理领域专项巡察所发现问题,印发《德州市人民政府关于进一步加强物业管理工作的意见》,夯实县市区、街道、社区属地管理职责,明确并细化住房城乡建设、自然资源、城管、公安、市场监管、审批服务、发展改革、消防救援等职能部门职责。
物业管理问题的背后不仅有干部作风问题,还有部门和属地单位职责不清、体制机制不顺的问题。市纪委监委认真研究发现的共性问题、突出问题,对涉及深层次体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,及时向党委政府提出建议,督促部门建章立制,推进长效化机制建设。
“开展物业管理领域形式主义、官僚主义专项整治工作,解决了一批群众反映强烈的突出问题,集中推动健全一批制度体系,并总结形成了一批创新做法,充分发挥了纪委监委监督保障执行、促进完善发展的作用,为深入开展形式主义、官僚主义整治积累了经验。”市纪委监委党风政风监督室主任周常青介绍。
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