根据市委统一部署，2021年3月上旬至4月30日，市委第六巡察组对新区服务管理办公室所辖21个村级党组织进行了巡察。7月2日，市委巡察组向运河经济开发区产业园综合党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在13个问题，并提出意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。

一是统一思想认识。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神，围绕市委巡察工作的总体部署和具体要求，将此次整改落实巡察组反馈意见工作作为一次严肃的政治体检，按照“巡察反馈意见全部接收、整改落实全面见效”的目标任务，直面问题、剖析原因，查找症结、全面整改，进一步提升21个村级党组织在“增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”方面的向心力、凝聚力，全面推进基层党建、党风廉政建设、作风建设进一步提升和巩固，高质量完成巡察反馈意见的整改落实，将市委巡察的各项工作成果转化为辖区经济社会各项事业发展的强大助推力。

二是加强组织领导。对于市委第六巡察组《关于巡察新区办所辖21个村级党组织的反馈意见》，新区办高度重视、态度端正、照单全收，并将整改反馈意见工作作为严肃的政治任务来认识和抓落实。为确保反馈意见整改到位、落地见效，新区办成立整改落实市委巡察反馈意见工作领导小组（以下简称新区办领导小组），由新区办领导小组全面负责整改落实工作的统筹开展、协调推进、督促检查和完成落实。

三是明确目标责任。新区办及时召开会议，专题研究巡察整改方案，针对巡察反馈意见，细化分解成整改任务，逐项细化巡察整改落实情况，明确责任领导、责任单位、配合单位及时限要求，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到节点明确，任务到岗、责任到人。同时，责成各责任单位深入研究，针对巡察反馈指出问题，全面梳理，查找原因，找准症结，确定整改思路，建立整改台账，实行整改销号管理，将巡察组反馈问题和意见逐一进行分解，落实到每位责任成员，保证了整改事项“件件有方案，事事有人抓”，推动整改落实向基层延伸，形成上下联动的整改局面。运河经济开发区产业园综合党委书记在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办整改事项，一个问题一个问题研究，一个步骤一个步骤推进整改，确保各项整改工作任务高质量按期完成。

四是认真督促检查。新区办始终把督促巡察整改落实作为日常检查的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题持续跟踪问效，随时发现问题，随时解决问题，高效 推进巡察整改工作。强化督促检查，对巡察整改过程中确有困难的，召开会议，群策群力，集思广益，深刻剖析，创新方式和方法，对整改落实不力的，严肃追究相关责任人责任。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题

1.高道仁村村务公开栏党务村务分类不合理的问题。

整改落实情况：加强组织领导，建立健全党务公开工作运行机制，对公开栏党务、村务区域专门进行划分，按时将需要公开的内容进行安排并及时收集、上传至灯塔党建平台。同时，对需要公开的内容，做到细化、量化、不留死角，全面打造阳光党务。

完成情况：已整改完成。

2.关于东张村、中纪村、西张村、生金刘村、张明还村、尤庄村党费缴纳不规范问题。

整改落实情况：东张村已安排村级对党费收缴情况进行全面自查，安排专人监督，中纪村逐一对照检查中发现的问题，召开支部会进一步规范党费收缴流程，明确每月主题党日为党费统一收缴时间，杜绝不合规收缴问题的发生，西张村指定专人负责党费管理，生金刘村、张明还村、尤庄村对少缴、漏缴情况进行全面排查，已责令少缴党费党员立即补齐党费，各村分别补缴党费74元、10元、41元。

完成情况：已整改完成。

3.关于冯寨村、东张村、胡寨村、马赞村、中纪村、西张村、生金刘村、王付村、张明还村、尤庄村、周庄村、律王村、军高村、西宋村、北纪村、东魏村、高道仁村、西魏村、西孙村、孙胡同村、中魏村党内政治生活不规范问题。

整改落实情况：冯寨村、律王村、西宋村、东魏村、西孙村已为每个支部订购《党员手册》，将其中的应知应会内容纳入每月主题党日的必学内容。东张村、胡寨村、马赞村、中纪村、生金刘村、王付村、张明还村、尤庄村、周庄村召开党员大会对问题进行通报。西张村对长期不参加组织生活会的党员，及时责令本人按时参加学习活动。军高村建立机关干部帮包制度，监督村内严格落实每月学习制度。北纪村、高道仁村安排包村干部对党员主题教育活动开展情况及材料完成进行监督指导，对每个党员的党员政治体检表等严格审核。西魏村派出专人负责抽查，有问题的已及时整改，及时召开了全体党员会议进行剖析、整改，并上交剖析材料。孙胡同村安排党员剖析原因，上交剖析材料，同时严格落实每月学习制度，利用主题党日，普及党员手册相关内容，提高党员的理论水平和责任意识。中魏村对党员进行转思想教育转化，严格落实每月学习制度，认真学习上级订阅的《党员手册》。

同时针对各村存在的问题，产业园综合党委第一时间召开支部书记主题教育深化思想认识会议对问题进行通报，每名党员撰写一份思想认识报告，安排一名包村干部对村内党员主题教育活动开展情况及材料完成进行监督指导。

完成情况：基本完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

4.关于冯寨村、东张村、胡寨村、马赞村、西张村、生金刘村、张明还村、尤庄村党建资料混乱问题。

整改落实情况：冯寨村、生金刘村制定《党建档案规范方案》，制作档案借阅记录表，安排专人及时整理，归档保存。东张村制定主题党日活动评价表，安排专人对主题党日的活动资料及时收集并分类归档。胡寨村派专人对党建材料进行抽检，并将村级党建资料的完成情况纳入年度村级考核成绩，确保其落实到位。马赞村明确责任人，规范完善主题教育资料，按要求认真整理并汇总资料，力求齐全、规范。西张村、张明还村、尤庄村召开专题会议强化党员活动日资料整理、按照《党建档案规范方案》进行归档工作，明确专人负责，上级党委派专人对党建材料进行抽检，并将村级党建资料的完成情况纳入年度村级考核成绩，确保其落实到位。

完成情况：基本完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

5.关于马赞村、中纪村、西张村、张明还村、尤庄村党建主体责任履行不到位问题。

整改落实情况：马赞村已配齐支部班子，支部书记安排机关干部兼任，同时开展村级党员培训工作，提升党员干部的工作能力。中纪村、西张村已配齐支部班子，同时继续加大对后备干部的培养，建立后备干部台账。张明还村积极培养后备干部，建立村后备干部台账，安排包村干部对张明还村进行考察调研，对外出人才进行摸底排查。尤庄村已储备党支部书记后备人选，加大该村发展党员力度，建立后备干部台账，将后备干部的培养纳入党员培训计划。

完成情况：基本完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

6.关于胡寨村、马赞村、生金刘村、王付村、张明还村、尤庄村、中魏村村“两委”换届选举操作程序不规范问题。

整改落实情况：胡寨村集中学习换届流程，对材料安排专人管理。马赞村安排专人负责档案管理，召开村民代表、户代表会议，提前对各村党员数进行摸底排查，收集资料进行再次审核。生金刘村、张明还村集中学习换届流程，细化责任分工，将换届程序逐条落实到人。王付村选票发放、收集和各类报告单都落实专人审核管理，制定换届资料管理方案，建立换届资料管理制度。尤庄村对相关工作人员进行专门业务培训，制定换届资料管理方案，建立换届资料管理制度，安排专人对换届资料进行保管。中魏村所有选票经现场工作人员、本村资料员和总资料员三重管理审核签字，制定换届资料管理方案，建立换届资料管理制度，安排专人对换届资料进行保管。

完成情况：基本完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和中央决策部署方面问题。

1.关于周庄村、律王村、军高村、西宋村、东魏村、高道仁村、西孙村、西魏村、孙胡同村村干部党性修养不够问题。

整改落实情况：对于各村村干部对自己的入党时间含糊不清，基本党员知识不了解的情况，党支部第一时间召开村级党员大会，对照党员台账与本人明确入党时间，于9月底对党员两学一做、三会一课制度、党的基本知识、党的组织制度等应知应会内容进行培训，同时，严格落实每月学习制度，已为每个支部订购《党员手册》，将其中的应知应会内容纳入每月主题党日的必学内容，完善党员培训管理制度，形成常态化机制，加强党务知识的学习，提高了党员的整体素质。

完成情况：基本完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

2.关于马赞村、生金刘村、律王村、军高村、东魏村长时间未发展党员、未及时转接党组织关系问题。

整改落实情况：马赞村建立村级后备干部清单，目前该村共有后备干部2名。生金刘村建立村级后备干部清单，目前该村共有后备干部2名。律王村建立村级后备干部清单，将后备干部纳入教育培训范围，目前该村共有后备干部2名。军高村党员党组织关系已于2021年9月13日转接至其户口所在地。东魏村建立村级后备干部清单，已将后备干部纳入教育培训范围，目前该村共有后备干部2名。凤仪城新村19年-21年共发展党员6名，生金刘新村今年共发展党员2名。

2020年以来，共计开展各种党员教育活动12次，参加教育培训人数累计达600余人次。其中2021年2月及9月，分别对后备干部及支部书记进行了系统的培训，每人集中培训时间累积24学时。培训内容主要包括学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党章程》、《做合格党员》等。

完成情况：已整改完成。

3.关于“纪检监督不到位”的问题。

整改落实情况：中魏村纪检委员本人耳聋多年，纪委领导拨打电话时，因没有佩戴助听器，没有听清电话语音，本人已作出书面声明。

在今后的工作中，产业园纪检监察组将进一步强化对村级纪检委员的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。制定村级纪检委员考核办法，对村级纪检委员的日常工作进行抽查，对履行监督职责不到位的人员，上报运河纪工委主要领导批示后，给予开除处分。同时，不断优化年龄、学历结构，配齐配强村级纪检委员，加大纪检监察业务培训，激活村级监督“神经末梢”，着力抓好全面从严治党的“最后一公里”。

完成情况：整改完成。

（三）关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题。

1.关于违规列支酒水款问题。招待费中存在烟酒列支情况。

（1）西孙村违规列支酒水情况。

整改落实情况：经与村支部书记、村会计谈话核实，并经代管会计调查，经办人已将酒水款全部上交，并对其进行诫勉谈话。

完成情况：已整改完成。

（2）王付村违规列支烟酒款问题。

整改落实情况：违规列支的烟酒款已让前任村支部书记交回至村级账户，并对其进行诫勉谈话。

完成情况：已整改完成。

2.关于票据混乱问题。

（1）东魏村票据混乱问题。

整改落实情况：通过对村党支部书记谈话及就餐饭店求证，东魏村在2017年报销招待费情况属实。对此村两委成员和理财小组出具情况说明，经管站对东魏村村干部进行批评教育，杜绝此类问题的发生。

（2）王付村跨年度、跨月份使用连号或无效发票。

整改落实情况：已让前任村支部书记全款交回。

（3）尤庄村票据混乱问题。

整改落实情况：通过向原村党支书记谈话及就餐饭店求证，由就餐饭店出具证明，饭费真实发生。

（4）北纪村票据混乱、笔记雷同、酒水问题。

整改落实情况：通过向原村党支书记谈话及就餐饭店求证，村两委成员和理财小组出具情况说明。现在已经让本人在用工明细上后补签字并按手印。经办人将酒水款已经上交，并对其进行诫勉谈话。

完成情况：已整改完成。

3.关于农村“三资”管理过程中存在违规问题。

整改落实情况：因收据为收款方提供，收款方为私人身份，所以无企业盖章仅收款人签字。此工程按照陵城区组织部和边临镇党委要求所建，原村支书、施工方出具证明。工程开支表及机械费用证明已由当时的施工方、监工人、村支书及村委会成员在用料明细上签字，并加盖村章。

完成情况：已整改完成。

4.关于混用收款、付款单据，造成款项真实性存疑问题。

（1）军高村会议照片问题。

整改落实情况：已让原村支书再次召开村民议事会，全程录像，将各项支出列明，经管站代管会计参与开会全过程。

（2）周庄村收据签字疑为同一人笔记问题。

整改落实情况：通过向收款人核实，村民确实已经收到钱，已让村支书再次开具“山东村级集体经济组织付款凭据”，并让当时施工的村民一一签字，保证此次业务的真实性。

（3）孙家胡同村错用付款单据、酒水问题。

整改落实情况：现已对该会计进行专业培训，并开具正确付款单据。村支部书记已将酒水款全部上交并对其诫勉谈话。

完成情况：基本完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

5.关于财务管理混乱，存在廉洁风险问题。

（1）违规发放干部福利。

整改落实情况：已对村支部书记进行诫勉谈话，本人已将此项费用退回，并上交至村集体银行账户。

（2）所购物品无正式收据及明细。

整改落实情况：经核查，当时经销处无机打发票，仅有定额发票，收据丢失，现已经补充完善。

（3）补偿款领取无人签字。

整改落实情况：两人补偿款已经交给本人，已让本人补签。

（4）垫付款、借还款手续缺失，不规范。

整改落实情况：经与原村支部书记谈话核实，因当时村费用紧张，由原支部书记先垫付，为垫付款而不是借款。理财小组及两委成员已出具相关说明证实。

（5）实际报销金额大于发票金额，虚报费用。原始单据金额填制错误。

整改说明：经过核实调查，已要求村会计进行整改，现无记账错误。

（6）“四议两公开”执行不到位。

整改落实情况：加强对村干部农村财务管理制度方面的培训学习，严格按照财务管理制度，执行“四议两公开”，增强本村会计及村支书的财务意识，确保财务更公开、更透明。

（7）合作社运营私人化，与村委会账目往来不清。

整改落实情况：经核实调查，西魏村已将利息退还村级账户，现合作社按照原价购买喷灌，并支付相关使用费。中魏村合作社已退还本金和利息；胡寨村合作社已将租金上交，全部利息已经上交至村集体银行账户，合作社承包一季度，并由两委成员、理财小组、村民代表出具证明证实。

（8）村集体与支部书记个人钱款混用，村支书常年垫付。

整改落实情况：逐步清零村支书垫付款项，零工、工程款和常规物资采购都通过银行转账，村干部非特殊情况不得再进行垫付。

（9）公款私用，办理家族私事。

整改落实情况：原村支部书记已将上祖坟费用全部上交村集体账户。

完成情况：基本完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

针对上述问题，召开村支书、村会计农村财务管理专项培训会议，举一反三，制作农村财务管理应知应会手册，完善农村财务管理制度，落实村干部村级财务管理岗位职责，严格要求支部书记、村会计按照《新区办农村集体三资管理制度》、《小微权力清单》规范财务公开、村级重大事项决策、采购物资、村级集体资源和资产管理等办事流程，提高村干部对“三资”管理认识，强化党性意识、廉洁意识，杜绝腐败问题和不正之风问题，形成长效机制，督促其认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，保护村集体“三资”，壮大村集体经济。

三、整改后续工作

新区办将牢固树立举一反三、持续整改、长效保持的思想，以更严的标准、更实的作风、更高的要求，持续抓好抓实抓细各项整改后续工作，切实巩固整改成果。

（一）提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻党的创新理论和重大决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决扛起巡察整改主体责任，统筹各方资源在整改落实上集中发力，确保条条要整改，件件有着落，以坚定的信心和昂扬的斗志，不断推动巡察整改落到实处。

（二）突出问题导向，提升整改效能。聚焦巡察反馈的问题，既重视个性问题，又重视共性问题，抓住重点问题集中攻坚。召开班子成员会议，专题研讨解决方案，建立问题台账，明确责任分工，规定完成时限。定期调度整改进度情况，明确目前整改所处的阶段以及下步整改的具体要求，做到心中有数、心中有责，确保整改过程中件件有着落、事事有回音。

（三）持续跟踪问效，巩固整改成果。针对巡察组反馈的问题及整改意见，适时组织“回头看”，抓实从巡察反馈到“回头看”的各个环节。强化整改落实督查力度，坚持标本兼治，立足治标“当下改”，着眼治本“长久立”，力戒巡察整改蜻蜓点水、走马观花，保证政策落实、资金到账、人员到位，切实做好巡察整改工作的“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0534—8826606；电子邮箱dzxmdqgwh@126.com。

中共运河经济开发区产业园综合党委

2022年1月28日