根据市委统一部署，2021年9月22日至11月10日，市委涉粮问题第一专项巡察组对市国资委进行了巡察。2022年2月14日，市委专项巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见，截至目前，已全部整改落实到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提升站位、把握要求，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

市委专项巡察组反馈的意见中指出存在2个问题，并提出3项意见建议，为市国资委党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行国有粮食企业的出资人职责明确了努力方向。市国资委党委严肃对待、诚恳接受、态度鲜明、行动坚决，把巡察整改作为重大政治任务全力抓紧抓好，以坚决的态度、有效的办法、务实的举措，不折不扣地推动巡察整改工作取得实效。

一是统一思想认识，迅速启动部署。2月14日全市涉粮问题专项巡察情况集中反馈暨整改部署会议召开后，市国资委党委立即召开党委会，及时传达会议精神，认真学习了《市委第一专项巡察组关于对市国资委涉粮问题专项巡察的反馈意见》《关于全市涉粮问题专项巡察的情况通报》，坚决把思想和行动统一到涉粮问题专项巡察整改工作上来。

二是加强组织领导，压实整改责任。市国资委党委把深入推进涉粮问题专项巡察整改工作作为重大政治任务来抓，迅速成立了市国资委党委涉粮问题专项巡察整改工作领导小组，由市国资委党委书记任组长、县级干部任副组长，涉粮科室负责同志为成员，明确了领导小组办公室设在业务综合一科，确定了办公室主任和联络员，统筹协调涉粮巡察问题整改工作。

三是明确目标责任，扎实推进整改。市国资委党委按照整改要求，对反馈的问题全面梳理、深刻剖析问题成因，研究制定了《落实市委涉粮问题第一专项巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改落实责任主体、责任人、责任时限、整改措施。制定了责任清单、问题清单、任务清单等三张清单，对反馈问题实行挂图作战、销号管理，从严从快重点推进、全面整改，持之以恒做好巡察整改“后半篇文章”，确保各项巡察问题整改工作落到实处，取得实效。

四是认真督促检查，全程跟踪督导。围绕市委涉粮巡察问题整改重点，市国资委结合自身涉粮职责，要求委内涉粮科室认真梳理党建、改革、财务等重点工作、关键环节，全面深入反思、剖析根源，严格按照整改目标、时限、措施，层层压实整改责任。领导小组办公室加大督导力度，强化监督检查，对整改工作进展情况进行定期调度，及时跟进问题整改落实情况，确保整改工作有条不紊地推进。

五是强化成果运用，建立长效机制。市国资委党委以涉粮问题专项巡察整改为契机，结合自身实际，以严肃认真的态度认识整改、对待整改、落实整改，不断完善国资监管体制，强化体系建设。制定了《关于加强市属国有企业内部审计监督工作的实施意见》，并指导财金集团健全完善内部审计领导和管理体制；建立了国企改革月调度、季通报、半年评估机制，全面推进涉粮企业现代企业制度建设；形成了每季度召开的市属国有企业经济运行分析会议机制。

二、精准发力、标本兼治，扎实推动巡察反馈意见整改落实见底见效

市委专项巡察组反馈意见以来，市国资委党委坚持把抓好巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，把牢方向、科学统筹，明确责任、细化任务，突出重点、全面落实，推动2个问题全部整改落实到位。

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署不深入方面问题

关于“涉粮业务主管监管部门对粮食安全的重大意义认识不足、学习较少、研究部署不深入”问题

整改情况：一是严格落实理论学习中心组学习制度。3月25日，市国资委党委召开3月份党委理论学习中心组学习研讨会，集中学习了习近平总书记关于国家粮食安全和粮食工作重要指示批示，并结合监管职能开展了深入交流研讨，进一步提升了政治站位，强化了对粮食安全重大意义的认识。二是持续深入开展集中学习，3月14日市国资委召开3月份主题党日，全体党员干部参会并学习了习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，对粮食安全问题进一步细学深悟，拓展了学习内容，提高了思想认识。三是指导财金集团制定2022年党委理论中心组学习方案，将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神纳入全年学习计划。2022年2月，指导财金集团召开党委会议，深入学习贯彻全市涉粮问题专项巡察反馈会议精神，研究部署整改工作。3月，指导财金集团开展党委理论中心组集中学习研讨，深入学习习近平总书记关于“三农”的重要指示精神，贯彻落实《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，进一步增强做好新时代粮食安全工作的大局意识和全局观念。

（二）关于业务主管监管部门履行涉粮职能职责不到位方面问题

关于“履行出资人职责不够主动，国有资产监管乏力”问题

1.市国资委在督促财金集团对涉粮企业国有资产保值增值方面指导不够。

整改情况：一是督导财金集团深入分析粮食企业国有资产保值增值问题根源，制定了粮食企业降本增效的措施。2022年4月，市国资委召开了一季度经济运行分析会，财金集团专门对粮食板块整体情况、存在的政策性亏损等问题及下一步工作措施进行了汇报。二是督导财金集团上报了企业财务预算，制定了粮食板块减亏方案，企业整体经营状况将得到提升，推动国有资产保值增值。三是将粮食企业国有资产保值增值情况纳入2021年年度出资人审计内容，确保减亏整改取得实效。

2.存在国有涉粮企业子公司、控股和参股公司产权登记不全面，国有资产底数不清等问题。

整改情况：一是2022年3月，对财金集团下发督导通知，要求对企业产权登记情况进行梳理自查，查找问题产生原因，堵塞管理漏洞，进行全面整改。截至4月底，未进行产权登记问题全面整改完成。二是落实涉粮企业产权登记主体责任。督导财金集团严格落实“谁成立、谁办理、谁负责”，明确专人及时录入、分析产权基础信息，健全了产权登记台账，实现了产权变动情况的动态管理。三是指导财金集团建立了全面覆盖、上下统一、权责明晰、配套协调的产权管理制度体系，完善了《投资监督管理办法》《直属企业违规经营投资责任追究实施办法》《投资参股管理办法（试行）》等制度，为企业产权管理工作提供了依据。

三、持续整改、巩固成果，以巡察整改工作成果推动市国资国企高质量发展

通过七个月的深刻整改、持续提升，市国资委党委对市委涉粮问题专项巡察反馈问题的整改落实工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，巡察整改不是一时之功，还需继续努力、不断深化。下一步，我们将坚持深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，切实履行好出资人职责，切实将巡察成果转化为推动我市国资国企改革发展的强大动力。

（一）提高认识，拧紧问题整改责任链条。深入学习贯彻习近平总书记关于涉粮问题系列重要讲话、指示批示精神，把思想统一到国家粮食安全的政治高度，切实提高政治自觉、思想自觉和行动自觉。针对涉粮问题专项巡察反馈问题，持续做好整改工作，进一步增强委机关工作人员大局意识、担当意识，牢固树立责任意识，积极主动做好本职工作，抓紧、抓实、抓好涉粮问题整改、提升工作。

（二）持续用力，巩固扩大问题整改成果。以本次市委涉粮问题专项巡察为契机，加强同市纪委的对接沟通配合，坚持抓当前和抓长远相结合，以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，持续推动巡察问题整改工作走向深入，不断加强涉粮企业党的建设、制度建设和改革发展。对已经整改完成的事项，及时开展“回头看”，巩固整改成效，确保问题不反弹。

（三）立足实际，推动涉粮企业改革发展。结合国企改革三年行动，扎实推进涉粮企业制度建设、外部董事占多数等改革举措落到实处。加大工作力度，创新工作举措，改进工作方法，进一步加强对涉粮企业提高资产运营质量的工作指导，把解决问题的过程转化为深化改革、创新发展、改进作风、促进工作的过程，以整改工作成果推动全市国资国企高质量发展，为建设新时代现代化新德州作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0534-2237218；电子邮箱：guoziweiyw1k@dz.shandong.cn。

中共德州市国资委委员会

2022年11月21日