根据市委统一部署，2021年9月22日至11月10日，市委涉粮问题第一专项巡察组对市发展改革委涉粮问题进行了巡察。2022年2月14日，市委巡察组向市发展改革委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位。市发展改革委高度重视涉粮巡察反馈意见整改工作，多次召开相关会议，统一思想认识，凝集思想共识，引导全委党员干部职工进一步增强大局意识、担当意识和责任意识，以强烈的责任感扎实做好涉粮巡察反馈意见整改工作。市发展改革委党组召开市委涉粮巡察整改专题民主生活会，深刻查摆存在的问题，明确今后努力方向。

（二）压实整改责任。市发展改革委成立了以委党组书记、主任为组长的全市粮食购销领域腐败问题专项整治整改工作领导小组，负责整改工作的全面领导。研究制定了涉粮巡察反馈意见整改工作方案，明确整改措施、责任科室和整改时限，建立问题台账，压实整改责任。

（三）推进一体整改。市发展改革委组织全市发改系统压实整改主体责任，统筹省委专项巡视、市委专项巡察、涉粮专项审计、自查自纠等粮食购销领域腐败问题专项整治各类问题一体化整改，推动涉粮问题全面整改到位。同时，强化督导调度，确保整改工作有力有序推进。

（四）强化成果运用。在抓好集中整改的同时，市发展改革委找准“症结”，健全完善长效机制，切实把落实整改作为健全制度、提升能力、强化担当的有力契机，边抓整改，边建机制，防止流于形式，不断巩固和扩大整改成效。德州市粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展以来，市发展改革委有针对性的建立完善规章制度文件。针对出现的问题，深入开展警示教育，加强监督管理工作。

二、整改进展情况

（一）针对“涉粮业务主管监管部门对粮食安全的重大意义认识不足、学习较少、研究部署不深入”问题整改进展情况

市发展改革委党组制定《关于定期学习研究粮食安全工作的意见》（德发改党组〔2022〕14号），将学习研究粮食议题制度化、常态化，确保党组会平均每月至少有一次涉粮议题。涉粮问题专项巡察整改以来，市发展改革委党组先后召开了12次党组会议，学习习近平总书记重要讲话精神，研究粮食工作，深刻领会习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神中蕴含的巨大实践价值、科学思想方法，确保在指导粮食发展、破解难题上取得实效。

（二）针对“粮食质检职能发挥不充分”问题整改进展情况

一是2021年11月份已招录了2名食品专业研究生充实到质检岗位，完成了新入职人员岗前培训、实验室内部人员培训及《全系统应用示范》课题培训，外出参加了安捷伦气质联用仪使用培训、山东省认证协会期间核查班培训，已报名参加资质认定内审员培训班。二是集约使用专项资金，降低检测成本，确保完成各项政策性检验任务。三是举办了全市质检人员培训班，对重金属和毒素快检设备进行一次专项培训，实现县级质检机构能够独立检测食品安全指标的目的。

（三）针对“监督制度有缺漏”问题整改进展情况

一是健全地方储备粮油管理制度，促进地方储备粮油规范管理。修改完善了市级储备粮（油）委托储存协议，并与市级储备粮油承储企业签订协议，明确职责任务；印发了《德州市地方储备粮油日常管理暂行办法》，加强了地方储备粮油日常管理，规范了承储行为。二是强化储备粮油质量监管，保证储备粮油质量安全。对市级储备粮油进行质量安全监测，经检验质量良好。三是督促承储企业加强内控管理，严格落实质量安全管理制度。指导企业按照《政府储备粮食质量安全管理办法》（国粮发规〔2021〕30号）、《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》（鲁粮发〔2021〕3号）的要求，加强入库、储存、出库环节质量安全管控。

（四）针对“监管执法‘宽松软’”问题整改进展情况

一是签订市级储备粮油委托储存协议。督促承储企业严格按照协议履行职责，市级储备粮承储企业不得随意变更储存地点、方式和仓号，不得擅自动用储备粮，市级成品粮承储企业每日库存面粉数量不得低于承储规模。二是强化日常管理。按规定对市级成品粮进行检查，经检查，库存充足，质量良好。三是加大检查力度。开展全市粮食流通专项执法行动，并对全市辖区内地方国有粮食企业政策性粮食库存数量和质量等情况进行全面检查。深入开展政策性粮食监管、粮食流通统计调查制度执行情况检查、库存检查、夏粮收购监督检查、定向粮食销售出库等检查，与市市场监管局签订协同监管协议，强化部门联合监管。四是严格问题处理。对承储企业日常检查、专项检查等发现的问题，需要整改的，跟踪整改效果，及时留痕记录，问题整改不到位绝不放过。对承储企业违反《粮食流通管理条例》以及国家、省、市其他有关储备粮油管理规定的违法违规行为，依法依规严肃处理，绝不姑息。

（五）针对“履行粮食监测预警和应急职责敷衍应付”问题整改进展情况

2022年5月，《德州市突发粮食事件应急预案》（以下简称《预案》）由市政府办公室以德政办字〔2022〕18号文件印发。按照《预案》规定，市发展改革委将定期开展不同规模、不同内容、不同形式的预案演练，提高组织协调能力，并对应急预案进行评估。

三、今后整改工作打算

市发展改革委党组将以市委涉粮问题专项巡察整改为契机，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，充分发挥职能部门作用，加强警示教育，做好专项巡察整改“后半篇文章”，加强监督管理和行业指导，加强新时代粮食和物资储备系统队伍自身建设，推动新时代粮食和物资储备工作高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设作出更大努力！

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0534-2620326；电子邮箱：fgwjdjck@dz.shandong.cn。

中共德州市发展和改革委员会党组

2022年11月21日